提案单位：港澳台侨委
提案背景：
海口市城市道路交通经过近几年来的努力，特别是“双创’以来，通过交通整治、打通断头路和海秀快速高架桥通车有了很大的改善。但道路拥堵问题还没有得到根本的解决，并显得日益突出，特别是上下班高峰期有的道路更是堵得一塌糊涂，车辆走在路上犹如蜗牛爬行。造成海口城市道路拥堵的原因很多：私家车增量过快，电动车比较多，市政道路建设滞后，微循环不畅，以及道路红绿灯、行人斑马线设置过密等等，但我认为一个重要原因就是海口市公共交通建设与城市的发展需求不相适应。据调查了解目前海口公交存在着线路设置不合理，不能做到全覆盖，特别是城市新区和乡镇公交线路少，公交车辆不足，发车班次间隔时间长而且不准时，半个小时一趟，有时个把小时也等不到班车。这与北京、上海、广州和青岛等城市相比，存在很大的差距。久而久之，人们就不愿等公交车，而想方设法去买私家车。而私家车的增量过大便造成城市道路更加拥堵，迫使政府投入大量资金建设市政道路和交通管理设施的恶性循环。因此，只有大力发展公共交通，才能从根本上解决城市道路拥堵的问题。
办法与建议：
1、要高度重视，树立优先发展公共交通的理念
要把公共交通建设，作为完善城市功能、方便广大市民出行的民生问题和解决城市交通拥堵的重要措施来抓，优先大力加强城市公共交通的发展。
2、要科学规划，推动绿色公共交通的快速发展
在加强城市道路建设的同时，要认真制定海口公交发展的规划，加快轨道交通建设，科学设置公交线路，特别要做到城市新区、开发区、旅游区和城郊乡镇的全覆盖，形成新城区和老城区，生活区和商区、城区和景区，以及城乡之间互联互通，切实方便广大市民游客的出行。
3、要加大投入，为公共交通发展提供有力保障
发展公共交通事业，是人民政府的重要职责，是便民惠民的民生工程，一定要舍得加大投资的力度，切实解决当前公交车特别是新能源公交车不足，公交司机短缺、待遇低和公交场站、停车场建设的问题，并对公共交通实行补贴政策。
4、要加强管理，塑造海口公交热情准确文明的形象
要加强公交队伍的建设，制定公交文明服务公约，开展文明评比活动，使每一个公交司机成为海口文明的使者，每一辆公交车成为城市文明的窗口，做到态度和蔼、服务热情、班点准时、行驶安全，为广大市民和游客提供优质文明的服务。