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议政建言
关于创新棚改理念,助力海口双创的建议
作者: 文章来源: 更新时间:2017/03/09
  

王俊刚

  全国文明城市和国家卫生城市是城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分体现,是物质文明、政治文明和精神文明三位一体的集中表现。棚户区是城市化进程中的负面产物,是城市“脏乱差”的集中所在,我市的棚户区比比皆是,环境日趋恶化,因此,我市棚户区改造的成功与否,将对海口市双创工作产生直接影响

  棚户区改造的实质其实是城市的再城市化的过程。再城市化就是改变城市产业结构,让城市恢复活力;要对城市进行更新,而不是简单地拆旧建新。我市的棚户区改造理念一定要去创新,一定要去做产业,通过再次城市化,来赋予它活力,把产业做进去了,然后城市就焕发生机了。      

  现就如何创新棚改理念,促进海口市的再次城市化赋予这个城市以新的产业活力,推动城市的转型升级提出如下建议:

  建议一、要树立城市更新理念、系统改造理念和综合平衡理念,注入动力,恢复活力,带动旧城复兴和转型升级,实现再城市化,为海口“双创”工作奠定物资基础。

  海口是一个快速建设起来的城市,虽然规模不大,功能简单,但是一样存在着很多城市通病,需要通过棚改解决诸多的城市问题,简单的棚改已无法完全解决问题。海口“双创”靠修修补补是难以达到最终目标,最终要通过彻底的的棚改才能实现,靠东改一点、西改一点的 “碎片化”的棚改达不到城市转型升级的目标,只有用城市更新理念引领海口市的棚户区改造工作,通过“系统改造、综合改造”才能在较短时间内根本性改变城市面貌,推动城市的转型升级,为“双创”提供重要保证基础。

  建议二、明晰城市形象定位,制定海口市旧城区城市更新的策略

  海口市的形象定位确定为“滨水海口、文化海口、森林海口、活力海口”无疑是正确的。新一轮棚改,应该着力于重构海口市的滨水系统的建立“水道、 重构文化系统的建立“文道”、重构城市绿化空间系统的建立“绿道”、重构商业业态空间的建立“商道”,建立“三道并行,叠加商道”的“三道合商”空间结构体系,全面恢复海口的活力。

  将南渡江西岸、美舍河、东湖、西湖、红城湖、玉河、龙昆沟、道客沟联系起来,将旧城区水系盘活,打造滨水城市,改变海口滨海临江但不滨水的尴尬局面。

  以海口所城和府城的历史线索为基底,抢救历史,振兴文化,打造具有历史记忆和热带滨海特色的文化海口。

  围绕“三道”统筹海口棚改,完善城市公共空间,提升海口品质和活力;

  结合“三道”改善公共服务设施、基础设施,完善城市防灾体系,保障市民安居乐业。

  依托“三道”建立区域性城市公共空间,将整个城市串联起来,形成具有归属感的空间系统。

  以水系、历史文化、绿色为依托,以城市更新理念为导向,以“三合一”体系为纽带,通过系统化研究对本轮海口中心城区棚户区(旧城)进行结构化改造,建设具有历史传承的现代化滨水热带省会城市,打造首善之城。

  建议三、适时适度调整改造时序

    改变原来星罗棋布的随意的棚改布局,按照有目的性、结构性原则,进行系统性城市更新;编制六年棚改计划,棚改项目尽量围绕“水道+文道+林道+商道”布局,到2020年使海口发生系统性的、结构性的,功能上和面貌上的根本性改观,实现“一年一变样,三年大变样,六年全变样”;

     若按“三道合商”模式对海口进行城市更新建设,那么海口将成为中国第一个规划有水道、文道、林道、商道的城市,不仅还“水”于民,还“林”于民,还“文化”于民,同时恢复海口的吸引力和活力,实现海口市老城区的再城市化。

    棚改完成之日,就是产业项目落地之时,就是海口双创成功之时,就是海口城市腾飞之时。

  [九三学社海口市委员会社员;九三学社界别;海口市地下管廊投资管理有限公司总经理]



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