会议听取了第62号提案主办单位市科工信局和协办单位市发改委、市工商联的负责人介绍提案办理落实情况。与会人员围绕如何更好地促进我市非公经济的发展进行了协商讨论，提出了具有建设性的意见和建议。

　　会议认为：近年来，我市非公经济取得了较快的发展，一方面得益于市委、市政府的高度重视，得益于国家、省市各项促进发展的政策的颁布和实施；另一方面也在参与非公经济建设的各界人士的不懈努力和坚持，使我市非公经济规模不断扩大，实力不断增强，质量不断提升。非公经济已成为我市优化产业结构、增加财税收入、解决社会就业、实现海口“科学发展、绿色崛起”的强力引擎，有力地促进了我市经济社会的较快发展。但与发达的地区相比，我市非公经济在发展速度、经济总量、企业规模、核心竞争力等方面都存在明显不足，主要原因有：一是非公经济自身存在的问题。如总体实力不强，弱小散格局仍存在；增长方式粗放，产业集群水平偏低；投资领域不尽合理，结构单一集中；创新能力不强，管理能力亟待提升等。二是非公经济发展环境存在的问题。如政策落实难、融资难、人才引进难、办事难、税费重；服务体系不健全，产业引导亟待强化等。

　　会议建议：为了更好地促进我市非公经济又好又快发展，委员们建议：第一，不断优化发展环境，切实发挥政策引领作用。一是加大政策落实的检查督办。在全市范围开展非公经济发展政策落实情况专项督查，将国家、省市扶持非公经济发展的政策落到实处；二是构建信息交流平台。利用信息交流平台，帮助企业了解政策信息、解读政策、获取企业发展商机等；三是创新服务理念。进一步转变政府职能，加大行政审批制度改革力度，提高办事效率，激发企业活力。第二，加强产业引导，促进产业优化升级。一是科学制定发展规划。根据国家、省市产业政策，研究制定我市非公经济发展规划，明确指导思想、发展目标、发展重点、保障措施等，用科学的发展规划引领非公经济更好地发展；二是引导产业集群发展。结合我市产业优势和产业基础，引导非公经济加快产业升级转型，重点发展新能源、新材料、生物制药、文化创意产业及新能源汽车等，培育产业龙头企业，打造产业集群。第三，加大企业融资平台建设，突破融资难瓶颈。一是修订信用担保管理办法，改善企业融资环境。不断完善《海口市中小企业信用担保管理办法》和《海口市中小企业发展资金管理办法》，加大政策资金扶持力度，着力解决非公中小企业融资难的问题；二是开展融资活动，拓宽融资渠道。依托省市金融办和行业协会，组织“政、银、企”融资对接活动，动员职能部门、金融机构、担保机构深入工业园区、产业聚集区和企业，了解并协调帮助企业解决融资贷款难的问题；三是建立海口市信用担保信息平台。依托平台，加强行业之间的沟通与联系，为我市非公中小企业提供优质、便捷的融资担保服务。

　　参加会议人员有市政协丁竹、单保申、黄慈龙、伍苏国、符强、倪庆种、蔡树浩、李立钧；市科工信局佟吉强、黄毅；市发改委石晟屹、玉洪卓;市工商联孙振超。记录：邢古文。