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协商会议纪要
“守护海口水源地——南渡江流域环境保护”专题协商座谈会议纪要
作者: 文章来源:经济委 更新时间:2015/07/08
  为了充分发挥政协协商民主重要渠道的作用,切实履行民主监督职能,积极为我市南渡江流域环境保护,确保市民饮水安全建睿智之言、献务实之策。6月26日上午,市政协副主席丁竹带领协商组成员,实地视察了南渡江海口铁桥水质自动监测站,并召开了专题协商座谈会,市政协副主席丁竹,市政协部分常委、委员,市政协经济委员会、市环保局、市农业局、市水务局、市规划局等单位的负责人参加了会议。

  会议听取了市环保局、农业局、水务局、规划局等单位负责人关于南渡江流域环境保护,保障市民饮水安全的工作汇报,与会人员就如何更好地促进南渡江流域环境保护,守护海口水源地进行了协商讨论,提出了具有建设性的意见和建议。

  会议认为:南渡江是海口的母亲河,其在海口市境内长达75公里,是我市最重要的城市饮水水源地,是我市赖于生存和发展的重要资源,近年来,我市本着科学规划、合理开发、综合利用的原则,多措并举,有效地保护、开发、利用南渡江流域水资源,南渡江流域水环境整治、建设、管理等项工作取得了较大成效。第一,以科学的规划引领发展。我市组织编制了《海口市环境总体规划》、《海口市南渡江两岸空间管控规划》、《海口市南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域规划》,积极协助和配合省生态环境保护厅开展《南渡江流域生态保护与环境综合整治规划》编制工作等等,以科学的规划确保南渡江流域水环境在保护中开发、在开发中保护,走生态兴市的发展道路。第二,开展跨行政区域的联合行动。我市相关政府职能部门分别与省政府、澄迈县、定安县、文昌市政府职能部门合作,通过签订《南渡江流域生态环境保护合作协议》,加强区域联防联治、开展跨区域环境应急演练工作等,加强对南渡江流域环境综合保护。第三,加强南渡江(海口段)水质监测。一方面,开展南渡江水质监测。共设6个监测断面,每月监测1次,每年全水质分析1次。另一方面,实时监测,建成铁桥水质自动监测站,监测指标7项,每4小时监测一次,进一步加强南渡江水质监测预警能力。第四,加强南渡江龙塘饮用水水源地保护,制定了《海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定》等地方性法规,出台《海口市饮用水源保护区环境污染事故应急预案》,成立龙塘饮用水源地保护站,对龙塘水源地水质开展监测,强化环境综合整治工作等等举措,确保龙塘水源地水质稳定及合格。第五,做好南渡江流域农业开发利用工作。我市以南渡江流域30万亩土地整治项目为契机,以不破坏生态与自然环境为前提,因地制宜,因势利导,瞄准农产品市场需求,大力引导发展当地优势农业产业,积极推进农业园区化建设,促进农民增收。

  会议指出:尽管我市南渡江流域环境保护工作取得了可喜的成绩,但仍然存在着一些主要问题和困难。主要有:一是南渡江流域农业面源污染、生活污水污染有待于进一步治理;二是南渡江河道乱采滥挖行为有待于进一步整治;三是环境管理和土地利用问题。由于历史原因,饮用水源保护区范围内的绝大部分土地均为农民所有,存在着土地利用和水源保护的矛盾;四是水源保护区内尚有建设项目未搬迁拆除,生活垃圾乱堆乱扔现象比较普遍,需进一步加强整治;五是生态补偿机制尚未健全。

  会议建议:为了进一步强化南渡江流域环境保护,确保市民饮水安全,委员们建议:一是切实提高对南渡江流域环境保护重要性的认识。南渡江是海口的母亲河,保护南渡江水环境是各级党委、政府的责任,要加大投入力度,建立起多元化的生态补偿资金机制。要切实提高保护意识,关注水质变化,确保市民饮水安全,建议政府每月在《海口晚报》上向市民公布一次水质监测结果。要加大宣传力度,让广大市民自觉保护南渡江、亲近南渡江。二是树立全面、长期、系统的保护理念。南渡江流域环境保护是一项系统工程,它涉及水源保护、防洪排涝、生态保护、调水补水、清淤截污、征地拆迁、民生保护等方方面面,科学性、技术性要求非常高,这就需要制定长期的科学发展规划,突出规划的前瞻性、科学性和可操作性,做到单项规划和系统规划相结合,水系保护和其他环境整治相结合,面上治标和长效治本相结合,项目建设和高效管理相结合,保护、开发、建设相结合,形成一个爱护水资源、用足用活水资源的局面。建议今后凡是涉及到南渡江发展的规划要以市民看得懂的方式向市民公示,让广大市民关注、关心、支持南渡江的开发建设。三是加强南渡江流域环境监督管理。认真抓好环境保护大排查,进一步摸清我市农业面源污染、生活污水污染源、生活垃圾和河道乱采滥挖等环境管理薄弱环节,采取切实有效措施解决存在的问题,并通过深入开展跨行政区域的联合行动,共同保护南渡江流域生态环境。四是建立南渡江流域环境保护长效机制。建议建立我市环境监管权力清单,明确各区、各职能部门职责,构建政府负总责、环保统一监督管理、相关部门齐抓共管、企业主动守法、市民积极参与的工作格局。启动网格化环境管理,划分市、区、镇三级环境保护监管网格,强化属地管理职责,使南渡江流域环境保护违法行为第一时间发现、第一时间查处、第一时间解决,让广大市民饮上安全、健康的饮用水。

  参加会议人员有市政协丁竹、单保申、詹尊南、黄慈龙、李晓峰、周兴发、倪庆种、李立钧;市环保局黄兹波;市农业局梁其海;市水务局孙传志;市规划局谢宇。记录:岳一峰



文章来源:经济委
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