一、大会基本情况
全国政协十二届三次会议于2015年3月3日至13日在北京隆重举行。
会议指导思想是:全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，坚持稳中求进工作总基调，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚共识、汇聚力量，把会议开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，为实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
会议主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作报告；列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告、计划报告、预算报告和“两高”工作报告；讨论立法法修正案草案；审议通过关于常委会工作报告的决议、关于提案审查情况的报告和政治决议；围绕《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和全国政协2015年协商工作计划开展学习和讨论。
会议召开前，中央政治局常委会专题研究政协协商工作计划和常委会工作报告。习近平总书记多次作出重要指示，明确人民政协性质定位、履职原则和努力方向。3月2日召开两会中共党员负责人会议，习近平总书记发表了重要讲话，对认清国际国内形势、做好人大工作、做好政协工作、“两会”会风作出了重要指示。其中，关于做好政协工作提出四个方面的要求：一是坚持正确的政治方向，夯实共同思想政治基础；二是围绕国家战略布局建言出力；三是务实推进政协协商民主建设；四是加强政协自身建设。会议期间，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志出席开幕会和闭幕会，深入小组看望委员、共商国是。马凯、刘奇葆、孙春兰等领导同志分别到会听取委员意见建议。3月4日下午，习近平总书记看望了民革、民盟、台联委员，并参加联组会。总书记强调，两岸关系和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道，我们应该坚定不移走和平发展道路，坚定不移坚持共同政治基础，坚定不移为两岸同胞谋福祉，坚定不移携手实现民族复兴。在谈到委员履职尽责的时候，总书记要求，委员要勇于担当责任，政协委员是一种崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任，要增强委员意识，有效履行委员职责。总书记指出，委员要着力提高能力素质，政协委员是协调推进“四个全面”的一支十分重要的力量，提出的意见和建议，只是一些零碎的想法、一般的观感、笼统的表态是不够的，要广泛学习各方面知识，扎实开展调查研究，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。总书记强调，委员要自觉保持良好形象，模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律。
3日下午开幕会上，俞正声主席作全国政协常委会工作报告。杜青林副主席主持会议。齐续春副主席作政协十二届二次会议以来的提案工作情况报告。2153名委员出席会议。13日下午，俞正声主席主持闭幕会并讲话。
委员们围绕各项议题进行认真讨论，提出许多很好的意见建议。会议共安排3次大会发言，12次小组（联组）讨论，1次主席会议，1次常委会，1次提案办理协商会，1场新闻发布会，3场记者会，列席人大全体会议2次。共收到大会发言510份，提案5857件，经审查立案4984件。
中共中央、国务院101个部门和单位负责人476 人次应邀列席全体会议和参加小组（联组）讨论，国务院参事室参事、全国政协文史专员、部分海外侨胞等列席会议。各国驻华使节应邀旁听开、闭幕会。人民日报、新华社、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台等新闻媒体和中央重点新闻网站，以及我省主要新闻媒体、网站对大会进行充分报道。
会议认真贯彻习近平总书记关于“两会”会风的重要指示，严格执行中央八项规定，从17个方面提出明确纪律要求，把弘扬良好会风、守纪律讲规矩，珍惜委员荣誉、强化社会责任落实到会议全过程。大会秘书处首次成立会风会纪督查组，在每个驻地设立意见箱，安排12名局级干部担任会风会纪督查员。首次明确提出“无烟会议”要求。委员们对此给予充分肯定，社会各界和国内外舆论给予广泛好评。
二、大会主要精神
（一）俞正声主席所作的全国政协常委会工作报告及闭幕会上的讲话精神
俞正声主席所作的全国政协常委会工作报告，是大会主要精神的集中体现。
报告分三部分：2014年工作回顾、2015年工作部署、更好发挥政协在发展社会主义协商民主中的重要作用。
第一部分客观总结了去年工作。首先，从四个方面总结了亮点：一是中共中央高度重视政协工作；二是隆重庆祝人民政协成立65周年；三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力；四是拓展人民政协协商民主广度和深度。其次，从八个方面回顾了工作：一是加强思想理论建设，坚持正确政治方向；二是聚焦全面深化改革建言献策，推动重大改革举措顺利实施；三是围绕经济发展重大问题咨政建言，促进经济平稳健康发展；四是坚持履职为民，促进民生改善与社会和谐稳定；五是完善双周协商座谈会等协商形式，提高协商实效；六是深化联谊交流，加强同港澳台侨同胞大团结大联谊；七是开展人民政协对外交往，努力为国家发展营造良好外部环境；八是加强和改进经常性工作，进一步提高科学化水平。报告认为在民主监督、制度机制、提案质量、履职能力等方面仍需加强。报告还指出，本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第二部分从六个方面对今年工作作出部署：一是深入学习贯彻中共中央重大决策部署和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神。组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，进一步增强委员意识，锤炼道德品行，改进工作作风，自觉树立和维护政协委员良好形象；二是紧扣改革发展建言献策。围绕制定国民经济和社会发展“十三五”规划议政建言作为全年履职重点，通过专题议政性常委会议等多种形式，努力提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议；三是围绕全面推进依法治国积极献计出力。认真贯彻全面推进依法治国重大战略部署，更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用；四是切实强化民主监督职能。以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，开展具有监督性的履职活动，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见；五是广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线；六是积极推进工作创新。建立完善全国政协领导同志赴地方调研时与当地全国政协委员见面座谈制度，京外调研视察活动更多吸收驻在地全国政协委员参加，制定政协委员联系办法，健全委员联络机构，进一步做好政协主席、副主席联系委员工作，坚持主席办公会议研究审议视察调研计划和重要报告制度，完善调研和协商议题遴选机制。强化政协信息的党派特色、界别特色，加强对前瞻性意见和预警性情况的反映，更好发挥民意汇集和决策参考作用。
第三部分对发挥政协在协商民主中的重要作用作了深刻阐述和部署。一是准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的；二是积极拓展社会各界有序参与政治协商渠道。探索网络议政和远程协商、新的社会组织等参加政协活动、创新政协界别工作和群众工作等新形式，努力让群众感到政协离自己很近；三是努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商氛围；四是努力提高政协协商民主实效。完善协商成果采纳和反馈机制，通过专题报告、政协信息、新闻报道、大会发言等多种途径推动协商成果转化，对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督；五是进一步加强政协协商民主制度和机制建设。制定全国政协关于协商民主配套实施办法，制定全国政协委员履职工作规则，修订政协专门委员会通则等。
俞正声在闭幕会上强调，我们要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，为坚持和发展中国特色社会主义，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党汇聚起强大正能量。俞正声指出，政协委员要始终秉持道德准则和廉洁自律，始终保持务实进取和勤勉敬业，始终坚持民主协商和理性包容，做到言必真、策必实、行必正，做到于国有利、于民有济、于己有为，无愧政协委员的光荣称号。
（二）政协十二届二次会议以来提案工作情况报告的精神
报告分三部分。
第一部分概述提案办理情况。一年来，共提交提案6101件，立案5052件，办复5046件，办复率为99.8%。从整体看，已经解决或采纳的占20.6%，列入计划拟解决或采纳的占63.8%，作为工作参考的占15.6%，为推动党和国家中心工作的落实发挥了重要作用。
第二部分总结了提案工作发展创新的情况。在加强组织领导、突出工作重点、锐意改革创新、增强工作合力等方面取得成绩。
第三部分提出今年提案工作的思路。一是坚持围绕中心、服务大局开展提案工作；二是充分发挥政协提案在社会主义协商民主中的独特作用；三是进一步创新提案工作方式；四是切实加强和改进服务工作。
（三）大会的政治决议
本次会议通过的政治决议，集中概括了委员们的基本共识和会议的主要精神。
会议认为，2014年是我国发展进程中很不寻常的一年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为总书记的中共中央的坚强领导下，政协第十二届全国委员会及其常务委员会认真贯彻落实中共中央决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进政协协商民主发挥优势，强化履职能力建设提高实效，实现了人民政协事业新发展。
会议强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人民政协事业发展进步的根本保证。要切实发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，发挥政协委员中的共产党员的先锋模范作用，严守政治纪律和政治规矩，使党的主张和重大决策部署成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识和自觉行动。
会议指出，2015年是全面深化改革发展的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。要聚焦“四个全面”战略布局和群众关切，深入调查研究，积极协商议政，广泛凝聚改革共识、发展共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识，努力为协调推进“四个全面”贡献智慧和力量。
会议强调，社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》。
会议指出，习近平总书记在参加民革、台盟、台联委员联组会时所作的重要讲话，对推动实现两岸关系和平发展具有重要指导意义，要认真学习贯彻中共中央对台工作大政方针和决策部署，贯彻落实习近平总书记的重要要求，促进两岸人员往来和经济文化交流，推动两岸同胞携手共圆中国梦。
会议强调，人民政协要始终坚持大团结大联合，扎实做好团结各界、汇聚力量的工作。要全面贯彻党的民族政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，按照国家对外工作总体部署开展人民政协对外交往，参与举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年相关活动。
政协委员要深入学习领会和贯彻落实习近平总书记对政协委员履职尽责的重要指示，切实增强委员意识，勇于担当责任、提高能力素质、保持良好形象，模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，保持廉洁自律，更好地服务人民、报效祖国。
（四）委员们的重要意见建议情况
委员们聚焦“四个全面”战略布局，就我国经济社会发展中重大问题和人民群众普遍关心问题，提出了许多有分量、有针对性的意见建议，得到了中共中央、国务院以及有关部委的高度评价和充分肯定。
主要体现在7个方面：经济建设方面，继续深化改革，实施四大板块和三大支撑带战略组合，扶持中小微企业发展，促进传统农业向现代农业转型，利用国际经济格局调整有利时机加快中国企业“走出去”等；政治建设方面，推进依法治国，深化司法体制改革，进一步简政放权等；文化建设方面，培育和践行社会主义核心价值观，加强中华民族共同体意识和国家认同教育等；社会建设方面，推动大众创业、万众创新，推进社会保障制度改革，打造“健康中国”，重点解决异地高考和流动人口随迁子女上学问题等；生态文明建设方面，严格落实环保法保护生态环境，利用当前能源价格大幅走低的有利时机扩大油气储备，协同推进大气、水、土壤污染防治，建立国家公园管理体制等；港澳台侨方面，把握国家编制“十三五”规划、实施“一带一路”战略等新机遇，推动港澳顺利融入区域发展新格局，加强港澳人心回归工作，加强国情教育，支持港澳青年到内地发展，构建闽南文化产业带打造“两岸共同家园”，促进侨社团结与繁荣助推“一带一路”等国家战略的实施等；政协工作方面，尽快制定《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》实施办法，适时研究调整政协界别，通过增加旁听人员数量、开通网络直播等方法方式完善双周协商座谈会等。
委员们还围绕党的建设、外交、国防和军队建设等重要工作提出了相应的意见建议。
三、与会住琼全国政协委员履职情况
与会的18位住琼全国政协委员，围绕关系国计民生的重大问题和社会热点难点问题，结合海南实际，通过大会发言、小组讨论、提案等多种方式，主动发声、积极建言。共提交大会发言16份，提案55件，其中联名提案11件，立案53件。内容涉及海洋产业、食品安全、民族团结、生态文明、对外开放、经济建设、法治建设、教育文化、科技卫生、社会保障、“一带一路”战略中海南如何发挥作用等方方面面。
委员们高度评价并充分肯定了政府工作报告和全国政协常委会工作报告。在审议和讨论过程中，委员们提出了许多有针对性的意见建议。有的委员建议把南海在21世纪海上丝绸之路建设中的作用和地位列为全国政协调研课题、国家加大力度推动新常态下的农业发展、扶持南海渔业发展南海经济；有的委员建议海南要赶上“一带一路”战略与当地区域开发开放紧密结合这班车、继续守护好海南的青山绿水；有的委员就知识产权、农村和低收入群体、海洋资源开发与环境保护、科技、自愿者组织、少数民族地区扶贫开发、完善海南离岛免税政策、扩大国家兴边富民政策覆盖范围、健康服务业综合改革试点、推进协商民主、开展民主监督、加强政协港澳台工作、关注医疗卫生体制改革、加快国际旅游岛建设等多领域问题建言献策。
委员们还认真审议和讨论了其他报告，提出了相应的意见建议。
住琼全国政协委员展现出履职热情与较高水准，引起社会各界广泛关注。会议期间，近百家媒体和网站对住琼全国政协委员进行了充分报道，产生了较大影响力。如：有的委员建议鼓励和扶持优秀青年扎根农村，人民网、人民政协报等给予报道；有的委员呼吁经济新常态下加快服务业发展，在海南发展健康服务业综合改革试点，央视新闻联播给予报道；有的委员提出推动“一带一路”区域统一签证，中新社、香港商报等给予关注，等等。